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“弄潮兒向濤頭立，手把紅旗旗不濕。”行走在瓜瀝，你會發現，城市與鄉村的界限如此模糊，而現代與未來的連接如此接近：未來社區、未來鄉村、數字治理……瓜瀝人以海納百川、創新創業的智慧，建設小城市、融入大都市，勇做“兩個先行”的探路者。
錢塘江南岸，有一片因瀝瓜滴蜜而得名的樂土，它就是始建于北宋太平興國三年的千年古鎮——瓜瀝。
這里是人文薈萃之地。這里是近代繪畫巨匠任伯年先生的故鄉，清代名僚汪輝祖、明代女將沈云英也誕生于此。這里是塘頭文化、水鄉文化、沙地文化的交匯之地。伴隨著小城市的推進，文化體育事業日益發展繁榮，成為其一張閃亮的名片。
這里是創新創業沃土。千百年來，瓜瀝人海納百川匯聚人才、敢闖敢試敢為人先，成就了今日輝煌。近年來，綜合實力提升至全國高質量發展500強鎮第31位，小城市考核連續3年獲得優秀等次。2022年，面對“三重壓力”和“兩大變量”交織疊加的嚴峻考驗，預計全鎮完成財政總收入22.74億元、地方財政收入12.89億元，均高于上年同期水平。
從“鎮”到“城”，從鄉鎮經濟到臨空經濟，從城鄉統籌發展到城市功能品質服務的全面提升，從蕭山民營經濟主陣地、小城市發展試點先行地，再到承擔臨空發展新使命、爭當共同富裕“排頭兵”……瓜瀝的每一次“進階”，都詮釋著變革者的勇氣和國際化的視野。
勇立潮頭，做高質量發展的先行者
得樞紐者得天下。曾經，瓜瀝所在地位于錢塘江航道，于山頂設立航燈為船只領航。
航道在變，船只在變，瓜瀝“領航”的初心和夢想從未改變。2017年，當總面積142.7平方公里的杭州國家級臨空經濟示范區獲批，瓜瀝又開啟了逐夢藍天的“新航路”。
作為蕭山機場重要組成部分，瓜瀝將以長龍航空、四川航空杭州運行基地項目為引領，在機場西入口布局招引臨空商業商務、總部經濟項目，打造集商務會展、高端商貿、航空運管、臨空維修、后勤服務等于一體的臨空服務集聚區，打造空港西部門戶區。
瓜瀝鎮政府往北，圍繞臨空經濟示范區“5+3+6”產業發展規劃和“一心一軸五園”產業框架布局，以臨港工業園區為核心，加快承接航空服務、先進智造等臨空產業分工，著力引育新興產業、鏈主企業入駐瓜瀝平臺，打造集群式產業生態。
時代的大潮奔涌向前，發展的命題日新月異。作為蕭山民營經濟主陣地，瓜瀝現有工業企業3000多家，數量多、規模大，但也面臨著經濟結構以傳統產業為主等問題。
為此，瓜瀝鎮深入實施經濟高質量發展三年行動計劃，通過低效企業整治攻堅進行“騰籠換鳥”開拓空間。2022年，大和山、榮新、工農3個區塊45家企業簽約騰退，釋放發展空間625畝；深入推進9個有機更新項目，累計盤活存量工業用地299畝，預計可新增產業空間48.6萬平方米；促成297家低效企業完成年度稅收目標任務，創下歷年新高。
鳳凰涅槃，浴火重生。通過“騰籠換鳥”、轉型升級，瓜瀝積蓄了強大的發展后勁。
臨港、坎山、黨山等3個園區提質升級后，落地億元以上項目1個、推進4個，總投資額7.7億元。通過產業空間重構和園區配套設施完善，吸引了大批數字化改造和智能制造項目入駐，2022年完成國家高新技術企業認定65家，交出了一份通過轉型升級實現經濟騰飛的高分答卷。接下來，瓜瀝將以園區提升為契機，積極培育半導體、生物醫藥等新興產業，助推全鎮產業高質量發展。
共享發展，做共同富裕的實踐者
三十年前，航塢山腳下的航民村，就提出了“壯大集體經濟、實現共同富裕”的美好愿景。經過持續奮斗，今天的航民村，成了浙江最富裕的村莊之一。
這個面積只有2平方公里、戶籍人口1275人的村莊，不包括個人家庭財產在內，全村人均占有凈資產超過75萬美元。村民靠勞動收入和股權分紅，都住上了庭院式樓房和別墅，人均居住面積超過100平方米，家庭轎車擁有率90%以上。這里從幼兒園到大學實行免費教育，上大學還享受獎學金和生活補貼。
浙江航民集團黨委書記、董事長朱重慶坦言，隨著企業越做越大，如何通過二次分配提高村民和員工的積極性成了擺在面前的難題。
1999年，航民村推行了產權改革方案。在村集體控股56%的前提下，將44%的股權量化到村民、職工、外來管理人員，每年分紅。在2006年、2011年和2017年，做了3次配股，目前，村集體股份占51%、個人股份占49%，總股本4.8億股。由此，構建了村民、職工、經營者發展集體經濟的利益共同體，激發了村民職工的活力和積極性。
一個時代有一個時代的楷模。如果說航民村提供了“充分就業+按勞按資分配+社會福利”具有航民特色的共同富裕探索，那么，作為浙江“千萬工程”重要源起地、首批未來鄉村建設試點，梅林村則生動詮釋了抱團發展如何為鄉村振興注入源頭活水。
“一村富不算富！”瓜瀝鎮鎮長顧歡軍說。按照黨建總牽引、片區帶全域、組團促共富的思路，梅林村與八里橋、車路灣、張潭、山北等四村，加上黨山工業園區，成立了“1+4+1”的“大梅林”聯合體，將梅林村公共服務資源全面納入聯合體，并成功申報省級“和梅共富全民共享”——大梅林新時代共同富裕示范帶。以“1+4+1”聯合體為牽引推進省級農村綜合改革集成建設項目，梅林村的知名度不斷攀升，2022年5次登上中央電視臺。
而今，瓜瀝人正深入實施《瓜瀝鎮高質量發展打造新時代共同富裕鎮域樣板三年行動計劃》，通過鞏固提升集體經濟，建設現代社區，為浙江高質量發展建設共同富裕示范區再探新路。
數智賦能，做未來城市的探路者
你想象中的未來生活是什么樣？在占地面積13畝、總建筑面積1.5萬平方米的梅林村美好生活中心，或許可以看到未來的模樣——垃圾分類，有“瀝MALL”（黨群服務驛站），可憑積分兌換商品；健康醫療，有社區衛生服務站，依托“健康大腦+智慧醫療”應用場景，可實現就醫行為分析、居民健康畫像等功能，為全人群提供全生命周期的健康服務；休閑閱讀，有24小時鄉村書房，老人和孩子只需點一點里面的有聲讀物，城鄉之間的數字鴻溝不斷縮小……
瓜瀝鎮七彩未來社區是全省首個未來社區“三化九場景”的創建試點。走進社區A區TOD公交綜合樓，一樓公交站通達杭州主城區與機場地鐵；公交站上蓋的多層立體綜合樓，植入立體停車場、電影院、健康服務站、運動健身中心等多種功能。通過各樓層無縫連接的連廊，可方便抵達圖書館、文化客廳、公共服務中心、創業工作室、商業街，一站式滿足辦事、文化、購物、運動、娛樂、康養等多方面需求。
既重視技術之“智”，也不放松治理之“慧”。瓜瀝堅持數字賦能，堅持以人為核心，不斷提升社會治理的科學化、精細化、智能化水平。
作為“城市大腦·蕭山平臺”的先行試點鎮街，瓜瀝鎮持續建設多方協同的基層治理體系，形成以“合瀝治”為引領，“瀝小格”“合瀝查”“綜警網+”“浙瀝說理”等子品牌為支撐的基層治理品牌矩陣。成立“瀝家園聯盟”，在更加廣泛的領域用好社會積分的正向激勵作用，已經成為瓜瀝鎮老百姓和村社干部的“連心橋”。
智慧共享、智慧醫療、智慧治理……隨著未來社區數字化的不斷落地，各種空間智能化應用場景不斷實現。
正如瓜瀝鎮黨委書記姚鑒所說，“瓜瀝在打造未來社區、未來鄉村等亮點工作上的最大意義，就是激發我們求新求變的思維和工作模式。瓜瀝的很大一部分工作任務都需要我們主動創新去探索路徑。在路徑方法上永遠有一種敢闖敢拼、敢為人先的意識。”
立足未來，作為“融港興城”承載地、蕭山民營經濟主陣地、小城市發展試點先行地的瓜瀝，正圍繞“臨空啟航年、亞運決勝年、共富提質年”三大主題，實施“融港提速、產業集群、亞運攻堅、同創共富、民生提質、文化引領、生態綠美、治理增效”八大行動，用心打造產城人文融合發展的樣板、傳統產業提質轉型的樣板、共同富裕基本單元的樣板。
專家點評——
從過去到未來，這里人文薈萃，數字賦能。歷史文化在這里沉淀，古今交匯，歷代風流人物譜寫一首首千年詩篇，未來社區、未來鄉村建設更是為瓜瀝打上最美時代印記，“健康大腦+智慧醫療”“城市大腦·蕭山平臺”等應用充分彰顯“以人民為中心”的高質量發展理念。
從陸地到天空，這里業態豐富、經濟領跑。從鄉鎮經濟到臨空經濟，作為蕭山民營經濟主陣地，瓜瀝現有工業企業3000多家，數量多、規模大；依托蕭山國際機場區位優勢，布局招引臨空商業商務、總部經濟項目。
從先行到創富，這里民心凝聚、共謀振興。比如航民村以“壯大集體經濟、實現共同富裕”為愿景，探索通過二次分配提高村民和員工積極性的可行路徑，打造浙江最富裕的村莊；比如梅林村按照黨建總牽引、片區帶全域、組團促共富的思路，成立“1+4+1”的“大梅林”聯合體，將梅林村公共服務資源全面納入聯合體，打造新時代共同富裕示范帶。
回首過去，把握現在，展望未來。隨著經濟持續增長不斷帶動社會高質量發展，瓜瀝人敢為人先，勇立潮頭，不斷探索構建從平面到立體的經濟社會發展與治理的新樣式，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，打造中國式現代化的綜合實力強鎮。
（浙江數字化發展與治理研究中心研究員 陳川博士）
來源：浙江日報 作者：黃麗麗 金長青 編輯：李佳萌
